内河﹑长江﹑福建﹑广东水师亦设提督，隶属三大水师。凡水陆提督统辖所属官兵﹐各司其职﹐分防要地﹐或游弋巡哨﹐修整武备﹐皆受枢密院大总督节制。”
朱由校道出自己的建议，目光灼灼望向文武百官。
顷刻，百官好似沸腾的开水炸锅了。
皇帝采纳百官建议，扩大总兵领兵人数，但步子迈得太大，若某位总兵领十卫，则控五万四千名兵勇，独立领五个卫，则是两万七千兵勇。
这还好，其受巡抚节制。
然而，三边总督呢。
三边总督控制延绥、宁夏、甘州和固原四大军镇，各镇总兵，各地巡抚均受其节制。
受其节制的各路兵马超过三十万，失去控制很容易养虎为患。
孙承宗神色着急，作揖直言进谏：“陛下安排臣基本无异议，然延绥、宁夏、甘州和固原受三边总督节制，其统领的军队是否太多，万一形成地方割据，朝廷尾大难处，望陛下三思，谋定而后动，加强对三边总督限制。”
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